Perché la ripresa economica della Spagna non durerà

[Traduzione di Redazione da: https://www.stratfor.com/analysis/why-spains-economic-recovery-will-not-last]

Analisi

• La recente crescita economica della Spagna è oscurata da salari persistentemente bassi e da un aumento indesiderato del lavoro part-time e temporaneo.
• Nonostante un aumento delle esportazioni a causa della svalutazione interna, il deficit commerciale continua a crescere.
• I partiti politici che promettono salute economica stanno perdendo di credito e sta crescendo la frammentazione.
• A causa di un governo diviso, la Spagna non sarà in grado di mantenere il suo percorso di ripresa economica.

Dopo sei anni di crisi economica, l’economia spagnola sta finalmente vedendo una certa crescita decente. Nel corso del primo trimestre dell’anno, il prodotto interno lordo della Spagna è cresciuto dello 0,9% e, come ha recentemente affermato Madrid, si prevede una crescita annua prossima al 3%. Il paese ha anche visto un calo del tasso di disoccupazione, con l’Eurostat che segnala, rispetto al 25,1 % di un anno fa, il 23% di marzo. Il governo di Madrid attribuisce il miglioramento nei numeri alle politiche sponsorizzate dall’UE applicate dal governo conservatore. La realtà, tuttavia, è un po’ più sfumata.

Il Fondo Monetario Internazionale ha recentemente avvertito che il PIL della Spagna rimane al di sotto dei livelli pre-crisi e non tornerà al suo livello del 2008 per almeno altri due anni. Per il mercato del lavoro spagnolo non si prevede presto un ritorno ai livelli pre-crisi. Secondo il FMI, la disoccupazione continuerà a riguardare uno su cinque dei lavoratori spagnoli nel 2020.

Oltre a elevati tassi di disoccupazione, molti spagnoli sono afflitti da lavoro precario e temporaneo. Secondo le cifre ufficiali, solo 1 su 10 contratti di lavoro firmati a marzo riguarda posizioni permanenti. Il numero di contratti a tempo determinato è in crescita due volte più velocemente di quelli a tempo indeterminato. Durante il primo trimestre del 2015, il numero di persone che lavorano con contratti temporanei è cresciuto del 5,42% annuo, mentre il numero di contratti a tempo indeterminato è cresciuto solo del 2,71%.

La Spagna sta anche sperimentando un aumento dei posti di lavoro part-time. Nel primo trimestre, il numero di persone che lavorano in posti di lavoro a tempo pieno è cresciuto del 2,91%, mentre il numero di persone che lavorano part-time è cresciuto del 3,83%. Quasi 2 lavoratori su 10 in Spagna lavorano meno di 35 ore alla settimana. Questo non è insolito in Europa, con paesi come l’Olanda che hanno alti tassi di lavoro part-time. Tuttavia, la situazione in Spagna non è per scelta, e la maggior parte dei lavoratori part-time preferirebbe una posizione a tempo pieno.

Le statistiche del Ministero del Lavoro spagnolo rivelano anche che i tre lavori più comuni nel primo trimestre del 2015 erano braccianti agricoli, camerieri e addetti alle pulizie. Nel mese di aprile, quando la stagione turistica inizia in Spagna, quasi la metà dei nuovi posti di lavoro sono stati in alberghi – soprattutto posizioni contrattuali terminanti verso la fine dell’anno.

Infine, gli stipendi sono stagnanti. Secondo l’Organizzazione per la cooperazione e lo sviluppo economico, gli stipendi in Spagna sono diminuiti dell’1,8% nel 2014. Essi continuano a divergere progressivamente da quelli del resto della zona euro. Nel 2008, i salari medi orari in Spagna sono stati del 24,3% al di sotto della media della zona euro, e nel 2014 erano il 27,3% al di sotto della media. In Grecia il cambiamento è stato più drammatico. Nello stesso periodo, i salari orari medi sono passati dal 29% al 46,4% al di sotto della media della zona euro.

Gli effetti finanziari della svalutazione interna

Le politiche applicate dal governo conservatore del primo ministro Mariano Rajoy nel corso degli ultimi quattro anni sono parte di ciò che è noto come svalutazione interna – il tentativo di ripristinare la competitività internazionale mediante la riduzione del costo del lavoro. Le svalutazioni interne sono spesso viste come alternativa alle svalutazioni “tradizionali”, che coinvolgono la politica monetaria. Tradizionalmente, la Spagna avrebbe affrontato le crisi economiche manipolando la propria valuta, ma questa opzione non è più disponibile a causa dell’introduzione dell’euro.

La svalutazione interna della Spagna ha avuto risultati contrastanti. Secondo il Ministero dell’Economia, le esportazioni sono cresciute del 26% tra il 2008 e il 2014. Nel 2014, le esportazioni della Spagna hanno superato € 240.000.000.000 (270 miliardi di dollari) per la prima volta. Tuttavia, il paese continua a gestire un deficit commerciale che, dopo essere diminuito durante la recessione tra il 2008 e il 2013, ha cominciato a crescere insieme all’economia nel 2014.

Anche il consumo interno della Spagna sta migliorando. I settori immobiliari e di automobili hanno visto un timida ripresa dopo aver subito un calo massiccio durante la crisi. Tuttavia, a causa della stagnazione degli stipendi e dei persistenti alti tassi di disoccupazione, la Spagna potrebbe non essere in grado di sostenere la domanda interna. Inoltre, il debito privato continua ad essere una seria minaccia per l’economia spagnola. Quest’ultimo è circa al 178% del PIL. Ciò significa che le banche spagnole continueranno ad essere molto caute quando si tratta di fornire nuovo credito, mentre molte famiglie e imprese ritarderanno le decisioni di consumo e di investimento.

Anche se il debito pubblico della Spagna non è così drammatico come quello di Grecia o Italia, è cresciuto costantemente dall’inizio della crisi e si avvicina al 100% del PIL. Il governo di Madrid ha lentamente ridotto il suo deficit e ha fatto pressione sui governi regionali perché facciano lo stesso. Ma il clima positivo creato dalla Banca centrale europea ha portato ad abbassare i tassi di interesse per i paesi della periferia della zona euro. Di conseguenza, Madrid si basa sempre più sul debito sovrano per il finanziamento. Bassi tassi di interesse sono certamente utili, ma i tassi di inflazione molto bassi stanno aggravando il peso del debito rispetto alla crescita.

La recente crescita economica della Spagna è spiegata da due fattori aggiuntivi. In primo luogo, il turismo è una delle poche attività che hanno continuato a crescere durante la crisi. I visitatori stranieri hanno scelto la Spagna a causa della caduta dei prezzi del settore e l’instabilità politica nelle destinazioni concorrenti (tra cui Turchia, Egitto e anche Grecia). In secondo luogo, la Spagna, come la maggior parte d’Europa, ha beneficiato dei bassi prezzi del petrolio e un euro relativamente a buon mercato. Madrid non può contare indefinitivamente su questi fattori esterni.

Gli effetti politici delle politiche della Spagna

Mentre la svalutazione interna della Spagna ha avuto effetti finanziari misti, le sue conseguenze politiche sono più semplici. La Spagna sta evolvendo da uno stabile sistema bipartitico a un sistema multi-partitico più fragile con alleanze complesse. Mentre la gente si stanca dei partiti tradizionali, i sondaggi mostrano che l’ambiente politico della Spagna è diviso in quattro gruppi con livelli comparabili di sostegno popolare. Il Partito Popolare (centro-destra) e il Partito Socialista (centro-sinistra) sono ora sostenuti come Podemos di sinistra e i centristi di Ciudadanos. Con lo svolgimento delle elezioni regionali il 24 maggio e delle elezioni generali entro la fine dell’anno, la distribuzione del potere nel paese nel 2016 sarà molto diversa.

Il Partito Popolare ha finora mancato di convincere gli elettori che la ripresa economica del paese sarà veloce, sostenibile e sentita da tutti gli spagnoli. Il Partito Socialista sta lottando per trovare l’equilibrio tra la promessa di politiche di crescita e la difesa degli impegni della Spagna presso l’Unione Europea. Podemos, nel frattempo, sta perdendo terreno a causa delle divisioni interne e dell’ascesa di Ciudadanos, un partito che attira i manifestanti, ma resiste ricorrendo alla retorica infiammata che spaventa gli elettori lontani da Podemos.

Questo si tradurrà in parlamenti frammentati in molte regioni autonome della Spagna e, in particolare, a livello nazionale. Anche se il prossimo governo a Madrid si imbatterà in una situazione macroeconomica leggermente migliorata, gli inconsueti elevati tassi di disoccupazione e l’aumento delle posizioni a tempo parziale e temporaneo continueranno a minacciare la ripresa economica del paese, e il processo decisionale diventerà più complesso nell’anno in corso.

Mentre i sogni di integrazione europea e di un’Europa federale lentamente lasciano il posto agli istinti nazionalisti, ancora una volta Bruxelles cerca disperatamente di contrastare il processo. Tuttavia, fintanto che l’economia europea resta debole, qualsiasi tentativo di limitare l’ascesa di partiti anti-europei non avrà l’effetto desiderato. Nel frattempo, la diffusa corruzione e la frode persisteranno fino a quando l’OLAF non sarà riformata per essere più trasparente e autorevole – un compito difficile per una litigiosa Unione Europea, le cui parti costitutive sono sempre in contrasto tra loro.